![](\"https:\/\/hashdigital.com.br\/teste\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/localimages\/2025-09-17t173350z-1827737928-rc2stgamc40m-rtrmadp-3-un-assembly-president.jpg\")
Annalena Baerbock, presidente da 80\u00aa sess\u00e3o da Assembleia Geral da ONU, fala a jornalistas na sede da ONU em setembro de 2025.
\nReuters\/Jeenah Moon
\nA c\u00fapula ocorre em meio a conflitos internacionais e disputas comerciais, oferecendo aos 193 Estados-membros a chance de se pronunciar. Lula abre o Debate Geral com discurso que deve se contrapor ao dos EUA.
\nA Assembleia Geral das Na\u00e7\u00f5es Unidas, principal \u00f3rg\u00e3o deliberativo da ONU, realiza sua 80\u00aa edi\u00e7\u00e3o em meio a um per\u00edodo de turbilh\u00e3o na diplomacia global.
\nA sess\u00e3o deste ano, que teve in\u00edcio em 9 de setembro, conta com delega\u00e7\u00f5es de todos os 193 Estados-membros da ONU, que t\u00eam representa\u00e7\u00e3o igual em uma base de “um Estado, um voto”.
\nA partir do dia 23 deste m\u00eas, o debate sobe um degrau e passa a ocorrer entre representantes de alto n\u00edvel dos pa\u00edses.
\n\u00c9 nesta data que acontecer\u00e1 o tradicional discurso de chefes de governo, o Debate Geral, na sede da organiza\u00e7\u00e3o em Nova York. Tradicionalmente, a c\u00fapula \u00e9 aberta por um representante brasileiro, neste caso, o presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva.
\nAo contr\u00e1rio de outros \u00f3rg\u00e3os da ONU, como o Conselho de Seguran\u00e7a, todos os membros t\u00eam o mesmo poder para votar resolu\u00e7\u00f5es na Assembleia Geral, \u00fanico f\u00f3rum onde todos os pa\u00edses est\u00e3o representados.
\nMuitas delas, por\u00e9m, n\u00e3o s\u00e3o vinculativas, e se restringem ao posicionamento formal dos pa\u00edses.
\nO que \u00e9 discutido na Assembleia Geral?
\nH\u00e1 uma ampla agenda discutida em cada Assembleia Geral, que normalmente inclui quest\u00f5es pol\u00edticas, econ\u00f4micas, sociais, ambientais e de seguran\u00e7a.
\nA Assembleia tamb\u00e9m recebe eventos independentes, como c\u00fapulas sobre clima, economia global e atualiza\u00e7\u00f5es sobre os Objetivos de Desenvolvimento Sustent\u00e1vel, adotados pela ONU em 2015 como um chamado \u00e0 a\u00e7\u00e3o para acabar com a pobreza e proteger o planeta.
\nNa agenda de Lula, por exemplo, est\u00e3o previstas c\u00fapulas sobre os territ\u00f3rios palestinos e encontros preparativos \u00e0 30\u00aa Confer\u00eancia das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre as Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas (COP30), que ocorre em Bel\u00e9m em novembro.
\nEste ano tamb\u00e9m haver\u00e1 o lan\u00e7amento de um novo di\u00e1logo sobre governan\u00e7a internacional para intelig\u00eancia artificial.
\nFazer perguntas para IA pode consumir \u00e1gua suficiente para abastecer cidades brasileiras; veja lista
\nAssembleia sob press\u00e3o de disputas internacionais
\nEmbora o objetivo da Assembleia Geral seja reunir todos os Estados-membros para estabelecer consensos, o evento \u00e9 sempre atravessado pelo contexto dos assuntos globais atuais.
\nEste ano, a c\u00fapula acontece diante do agravo de conflitos em andamento, como a guerra na Ucr\u00e2nia e a ofensiva de Israel em Gaza, al\u00e9m de uma disparada do protecionismo e da guerra comercial fomentada pelos EUA.
\nIsrael mata 34 pessoas em Gaza \u00e0s v\u00e9speras da reuni\u00e3o da ONU, onde os pa\u00edses reconhecer\u00e3o o Estado palestino
\nEdi\u00e7\u00f5es recentes tamb\u00e9m ocorreram em meio a retrocessos democr\u00e1ticos em algumas regi\u00f5es do mundo.
\n“H\u00e1 um retrocesso geral da democracia em v\u00e1rios Estados”, disse \u00e0 DW Diana Panke, professora de Rela\u00e7\u00f5es Internacionais da Universidade Livre de Berlim. “Esse \u00e9 um aspecto que torna a din\u00e2mica da mais dif\u00edcil e desafiadora.”
\nPrioridades e din\u00e2micas de poder em mudan\u00e7a, como a ascens\u00e3o da China e sua crescente lista de aliados por meio da expansiva iniciativa Nova Rota da Seda podem influenciar os procedimentos e a reda\u00e7\u00e3o final das resolu\u00e7\u00f5es.
\nA abordagem cada vez mais reclusa dos EUA em rela\u00e7\u00e3o a \u00f3rg\u00e3os internacionais tamb\u00e9m \u00e9 um fator de influ\u00eancia.
\nNo encontro deste ano, as tens\u00f5es se iniciaram j\u00e1 em agosto, com o veto americano \u00e0 concess\u00e3o de vistos para representantes da Autoridade Palestina participarem do encontro.
\nQuem dirige a Assembleia Geral?
\nTodos os anos, um novo presidente dos trabalhos da Assembleia Geral da ONU \u00e9 eleito a partir de um dos cinco grupos geogr\u00e1ficos representados no \u00f3rg\u00e3o.
\nO presidente \u00e9 respons\u00e1vel por abrir e encerrar debates, bem como por facilitar discuss\u00f5es e regular o tempo de fala. A presidente deste ano \u00e9 a ex-ministra do Exterior da Alemanha, Annalena Baerbock.
\nBrasil abre os trabalhos do Debate Geral
\nEntre os principais momentos da Assembleia Geral est\u00e1 o Debate Geral, que oferece uma oportunidade para todos os 193 membros se manifestarem. O tema da 80\u00aa edi\u00e7\u00e3o \u00e9 “Melhor Juntos: 80 anos e mais para paz, desenvolvimento e direitos humanos”.
\nO debate entre chefes de pa\u00edses come\u00e7ar\u00e1 na ter\u00e7a-feira, 23 de setembro, e as discuss\u00f5es devem se estender at\u00e9 segunda-feira, 29 de setembro.
\nO Brasil inaugura os discursos da ONU por um costume diplom\u00e1tico que se tornou tradi\u00e7\u00e3o desde as primeiras Assembleias Gerais, que tiveram in\u00edcio 1947, quando o pa\u00eds costumeiramente se voluntariava a se pronunciar por primeiro.
\nPara o Brasil, o momento \u00e9 mais delicado do que em anos anteriores, quando o discurso de Lula foi seguido pelo ent\u00e3o presidente americano Joe Biden.
\nAs rela\u00e7\u00f5es entre Washington e Bras\u00edlia, antes mais est\u00e1veis, se deterioraram com a posse de Donald Trump, que tem trocado ataques diretos com Lula pela imprensa.
\nO presidente dos Estados Unidos, Donald Trump
\nJIM LO SCALZO\/POOL\/EPA\/Shutterstock via BBC
\nO palanque garante alta visibilidade internacional ao representante brasileiro, que deve adotar um tom pr\u00f3-soberania diante das san\u00e7\u00f5es impostas pela Casa Branca e das press\u00f5es americanas sobre o processo que condenou o ex-presidente Jair Bolsonaro.
\nO pronunciamento tamb\u00e9m deve se contrapor ao do representante americano, que fala em seguida por representar o pa\u00eds-sede.
\nAs resolu\u00e7\u00f5es n\u00e3o s\u00e3o vinculantes. Ent\u00e3o, qual \u00e9 o objetivo da Assembleia Geral?
\nUm ponto da Assembleia Geral da ONU \u00e9 que suas resolu\u00e7\u00f5es n\u00e3o obrigam os Estados a agir, j\u00e1 que nenhum desses acordos \u00e9 vinculante.
\nIsso significa que um pa\u00eds pode apoiar todas as resolu\u00e7\u00f5es aprovadas na Assembleia, mas nunca seguir ou implementar os princ\u00edpios acordados.
\nUm exemplo \u00e9 a resolu\u00e7\u00e3o amplamente aceita para a constitui\u00e7\u00e3o de um Estado palestino, aprovada neste m\u00eas, mas que n\u00e3o tem efeitos pr\u00e1ticos.
\nA natureza n\u00e3o vinculante da tomada de decis\u00f5es na Assembleia Geral levou a cr\u00edticas sobre sua efic\u00e1cia nos \u00faltimos anos.
\nPara Panke, as resolu\u00e7\u00f5es ainda proporcionam uma plataforma para que as na\u00e7\u00f5es indiquem sua posi\u00e7\u00e3o e preparem o terreno para construir acordos mais contundentes e juridicamente vinculativos.
\n“Eles podem iniciar o processo no contexto da Assembleia Geral e, posteriormente, convocar uma Confer\u00eancia das Partes e aprovar um tratado internacional juridicamente vinculativo”, disse Panke. Um n\u00e3o necessariamente exclui o outro.
\nA especialista tamb\u00e9m destacou que as resolu\u00e7\u00f5es formadas na c\u00fapula t\u00eam poder normativo, apesar de sua natureza n\u00e3o vinculante. “Elas estabelecem padr\u00f5es de adequa\u00e7\u00e3o pelos quais o p\u00fablico pode responsabilizar os Estados.”
\nGoverno Trump restringe vistos para ONU, Brasil protesta<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"