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Embate com a Col\u00f4mbia mostrou que os pr\u00f3ximos quatro anos podem ser marcados por um relacionamento conflituoso entre os EUA e a Am\u00e9rica Latina. Trump fala sobre queda de avi\u00e3o em Washington
\nRoberto Schmidt\/AFP
\nM\u00e9xico, Canad\u00e1 e China devem enfrentar, a partir deste s\u00e1bado (01\/02), tarifas em seus produtos importados pelos Estados Unidos, segundo determina\u00e7\u00e3o do presidente Donald Trump.
\nAs tarifas sobre M\u00e9xico e Canad\u00e1 ser\u00e3o de 25% e sobre a China, de 10%. Entretanto, o petr\u00f3leo canadense ter\u00e1 valor menor, de 10%, e sua taxa\u00e7\u00e3o s\u00f3 dever\u00e1 entrar em vigor em 18 de fevereiro.
\nTrump afirmou que pretende tamb\u00e9m impor tarifas \u00e0 Uni\u00e3o Europeia no futuro, argumentando que o bloco n\u00e3o tem tratado bem os EUA.
\nPara analistas, esse tipo de a\u00e7\u00e3o de Trump, assim como o embate recente com a Col\u00f4mbia em torno das deporta\u00e7\u00f5es, mostra que ser\u00e1 necess\u00e1rio seguir as demandas dos Estados Unidos \u2014 ou, ent\u00e3o, os pa\u00edses enfrentar\u00e3o consequ\u00eancias.
\nTrump anunciou san\u00e7\u00f5es contra a Col\u00f4mbia ap\u00f3s o presidente do pa\u00eds, Gustavo Petro, questionar a nova pol\u00edtica de imigra\u00e7\u00e3o americana.
\nNo domingo (26\/01), o l\u00edder sul-americano havia se recusado a autorizar o pouso de dois avi\u00f5es militares transportando cidad\u00e3os colombianos deportados pelos Estados Unido
\nComo resposta, Trump disse que iria impor imediatamente uma tarifa de 25% sobre todas as importa\u00e7\u00f5es colombianas e aument\u00e1-la para 50% em uma semana.
\nWashington tamb\u00e9m amea\u00e7ou impor san\u00e7\u00f5es banc\u00e1rias e financeiras, al\u00e9m de aplicar uma proibi\u00e7\u00e3o de viagens e revogar vistos de funcion\u00e1rios do governo colombiano.
\nHoras depois do impasse, por\u00e9m, Col\u00f4mbia e Estados Unidos anunciaram que Bogot\u00e1 aceitaria todos os voos com imigrantes deportados \u2014 e que os Estados Unidos n\u00e3o adotariam as san\u00e7\u00f5es.
\nTrump escolheu fazer da Col\u00f4mbia um exemplo, avalia Anthony Zurcher, correspondente da BBC na Am\u00e9rica do Norte.
\n“Serve como um aviso severo aos aliados e advers\u00e1rios dos Estados Unidos: se voc\u00eas n\u00e3o cooperarem, as consequ\u00eancias ser\u00e3o severas”, disse Zurcher.
\nNesse cen\u00e1rio, os pa\u00edses sul-americanos, em desenvolvimento e mais pobres podem ficar mais vulner\u00e1veis, avaliam especialistas consultados pela BBC News Brasil.
\nMas segundo eles, h\u00e1 medidas que esses pa\u00edses podem tomar para tentar se proteger das amea\u00e7as e retalia\u00e7\u00f5es dos EUA.
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\nDiversificar parcerias
\nA mais evidente medida, segundo analistas, \u00e9 diversificar as parcerias e evitar uma depend\u00eancia extrema dos Estados Unidos.
\nWashington \u00e9 historicamente a principal pot\u00eancia parceira da Am\u00e9rica Latina: desde o in\u00edcio da aplica\u00e7\u00e3o da Doutrina Monroe \u2014 que previa a n\u00e3o interven\u00e7\u00e3o da Europa em assuntos americanos \u2014 passando pelas pol\u00edticas intervencionistas e de apoio a ditaduras durante a Guerra Fria at\u00e9 os tratados mais recentes de coopera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica e combate ao crime organizado.
\nMas essa proximidade pode ser prejudicial quando se transforma em uma depend\u00eancia pass\u00edvel de explora\u00e7\u00e3o em momentos de tens\u00e3o, apontam analistas.
\nPor isso mesmo, eles veem as \u00faltimas a\u00e7\u00f5es de Trump como ben\u00e9ficas para advers\u00e1rios dos Estados Unidos \u2014 em especial a China \u2014 que buscam expandir sua presen\u00e7a na regi\u00e3o.
\nPara Oliver Stuenkel, professor da Funda\u00e7\u00e3o Get\u00falio Vargas (FGV) e pesquisador afiliado do centro de estudos Carnegie Endowment for International Peace, em Washington D.C., a resposta agressiva de Trump \u00e0 crise com a Col\u00f4mbia e suas amea\u00e7as em rela\u00e7\u00e3o a outros pa\u00edses da regi\u00e3o, como o Panam\u00e1 e o M\u00e9xico, fazem com que a Am\u00e9rica Latina se sinta amea\u00e7ada pelos Estados Unidos e busque novos parceiros.
\nEm coletiva de imprensa no in\u00edcio do m\u00eas, antes mesmo de iniciar seu segundo mandato, Trump tamb\u00e9m cogitou comprar a Groenl\u00e2ndia (territ\u00f3rio aut\u00f4nomo da Dinamarca, pa\u00eds aliado dos Estados Unidos) e o Canal do Panam\u00e1, e n\u00e3o descartou o uso de for\u00e7a militar ou press\u00e3o econ\u00f4mica para atingir esses objetivos.
\nTrump assinou ainda uma ordem para rebatizar internamente o Golfo do M\u00e9xico de “Golfo da Am\u00e9rica”, al\u00e9m de determinar a designa\u00e7\u00e3o de cart\u00e9is de drogas no M\u00e9xico como organiza\u00e7\u00f5es terroristas estrangeiras \u2014 provocando cr\u00edticas e o temor do governo mexicano de uma amplia\u00e7\u00e3o da tens\u00e3o com os grupos criminosos.
\n“Essas a\u00e7\u00f5es fazem com que a Am\u00e9rica Latina se sinta amea\u00e7ada pelos Estados Unidos e busque outros parceiros para lidar melhor com essa amea\u00e7a”, diz Stuenkel.
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\nAlian\u00e7as e multilateralismo
\nA segunda medida apontada por especialistas passa pelo multilateralismo e pela alian\u00e7a regional.
\n“Os pa\u00edses da regi\u00e3o podem enfrentar [o tipo de retalia\u00e7\u00e3o aplicada por Trump] tomando posi\u00e7\u00f5es comuns e falando o m\u00e1ximo poss\u00edvel em uma s\u00f3 voz”, diz David Castrillon Kerrigan, professor-pesquisador da Universidade Externado da Col\u00f4mbia.
\nO especialista explica que os elos entre Washington e as lideran\u00e7as da Am\u00e9rica Latina s\u00e3o assim\u00e9tricos, com os Estados Unidos cultivando muito mais poder.
\n“Assumindo uma posi\u00e7\u00e3o comum, podemos esperar que os Estados Unidos n\u00e3o consigam, pelo menos, ter sucesso em dividir a regi\u00e3o.”
\nKerrigan afirma que a iniciativa da presidente de Honduras, Xiomara Castro, que tamb\u00e9m lidera a Comunidade de Pa\u00edses Latino-americanos e Caribenhos (Celac), de convocar uma reuni\u00e3o emergencial para discutir a resposta \u00e0 pol\u00edtica migrat\u00f3ria de Trump foi um bom passo nessa dire\u00e7\u00e3o.
\nMas o encontro, que estava marcado para quinta-feira (30\/01), acabou sendo cancelado com a resolu\u00e7\u00e3o do conflito entre Estados Unidos e Col\u00f4mbia.
\nKerrigan tamb\u00e9m diz acreditar que dialogar e se alinhar a outros blocos de pa\u00edses que possam ter interesses em comum ou estar envolvidos nos mesmos dilemas pode ser uma boa forma de lidar com amea\u00e7as e retalia\u00e7\u00f5es por parte dos Estados Unidos.
\n“A Europa pode ser um parceiro muito inteligente e \u00fatil para os pa\u00edses latino-americanos”, diz Kerrigan, argumentando que as pot\u00eancias europeias podem ser especialmente \u00fateis na defesa das regras da ordem internacional ou na oposi\u00e7\u00e3o a a\u00e7\u00f5es unilaterais durante f\u00f3runs internacionais.
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\nEncontrar aliados nos EUA
\nCultivar aliados dentro do Executivo ou do Legislativo americano tamb\u00e9m pode ser uma forma de contornar eventuais conflitos, diz Oliver Stuenkel.
\nSegundo o professor, a diplomacia das na\u00e7\u00f5es latino-americanas pode se beneficiar do di\u00e1logo aberto com figuras em Washington.
\nEssa interlocu\u00e7\u00e3o pode ser eficiente para comunicar insatisfa\u00e7\u00f5es, apontar problemas e aventar solu\u00e7\u00f5es de forma indireta em momentos de crise.
\n“Quando Trump imp\u00f4s san\u00e7\u00f5es sobre o a\u00e7o brasileiro [em 2019, durante o primeiro mandato], a embaixada brasileira em Washington ligou imediatamente para deputados americanos que representavam regi\u00f5es onde empresas brasileiras estavam atuando para comunicar poss\u00edveis impactos negativos da decis\u00e3o na gera\u00e7\u00e3o de emprego”, relembra Stuenkel.
\nSegundo o especialista, esses mesmos deputados acabaram por fazer press\u00e3o para que as tarifas fossem revogadas.
\n“Isso requer uma diplomacia muito \u00e1gil e uma prepara\u00e7\u00e3o \u2014 ou seja, \u00e9 preciso saber para quem ligar quando a coisa acontecer”, diz Stuenkel.
\n“N\u00e3o tenho d\u00favidas de que o Brasil vai precisar disso em algum momento nos pr\u00f3ximos quatro anos, diante de alguma nova amea\u00e7a.”
\nN\u00e3o engajar em provoca\u00e7\u00f5es
\nPara Evandro Carvalho, professor da FGV Direito Rio e especialista em temas internacionais, outra boa pr\u00e1tica \u00e9 n\u00e3o engajar no que ele classifica como “provoca\u00e7\u00f5es” por parte do governo Trump.
\n“A primeira atitude para se proteger dessas ret\u00f3ricas agressivas, ou at\u00e9 mesmo de medidas concretas do Trump, \u00e9 n\u00e3o colocar mais fervura”, diz Carvalho.
\n“Fazer declara\u00e7\u00f5es tamb\u00e9m agressivas ou criar problemas diplom\u00e1ticos n\u00e3o \u00e9 o melhor caminho.”
\nStuenkel tamb\u00e9m acredita que “ficar abaixo do radar” pode ser uma sa\u00edda.
\n“No caso do Brasil, \u00e9 bastante poss\u00edvel que Trump n\u00e3o preste grande aten\u00e7\u00e3o no pa\u00eds a n\u00e3o ser que seja provocado ou algu\u00e9m o questione diretamente sobre o assunto”, diz o pesquisador.
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\nReciprocidade
\nCarvalho afirma, no entanto, que a\u00e7\u00f5es devem ser respondidas com reciprocidade.
\n“Se os Estados Unidos adotam determinados mecanismos protecionistas contra o Brasil, o pa\u00eds tem que avaliar como se defender e eventualmente at\u00e9 tarifar produtos americanos”, diz o especialista e professor da FGV.
\n“Mas, claro, tudo com muita cautela, para n\u00e3o colaborar com o processo de implos\u00e3o.”
\nO presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva adotou uma postura que vai ao encontro com essa ideia, durante uma coletiva de imprensa nesta quinta-feira (30\/01).
\nLula disse que, se Donald Trump aumentar a taxa de produtos brasileiros, “vai ter reciprocidade”.
\n“Se ele taxar, haver\u00e1 reciprocidade do Brasil com os produtores brasileiros, n\u00e3o tem nenhuma dificuldade”, disse o presidente em conversa com jornalistas no Pal\u00e1cio do Planalto.
\n“Quero que o Trump respeite o Brasil”, completou, afirmando que deseja um bom governo nos EUA e que respeita a gest\u00e3o do republicano.
\nEm seus primeiros dias de volta \u00e0 Casa Branca, Trump assinou uma ordem executiva intitulada America First Trade Policy (Pol\u00edtica Comercial Am\u00e9rica em Primeiro Lugar) e fez uma s\u00e9rie de amea\u00e7as de impor tarifas contra parceiros comerciais dos americanos.
\nApesar do Brasil n\u00e3o estar entre os alvos iniciais, o republicano citou o pa\u00eds ao falar de na\u00e7\u00f5es que, segundo ele, “querem prejudicar os EUA” e “s\u00e3o tremendos criadores de tarifas”.
\n“Vamos impor tarifas a pa\u00edses e pessoas externas que realmente querem nos prejudicar. Eles querem nos prejudicar, mas basicamente querem tornar seu pa\u00eds bom. Veja o que os outros fazem: a China \u00e9 um tremendo criador de tarifas, a \u00cdndia, o Brasil e tantos pa\u00edses.”, disse Trump em um evento na segunda-feira (27\/01).
\nFazer concess\u00f5es simb\u00f3licas
\nPor fim, os especialistas citam pequenas concess\u00f5es como uma forma de desviar o foco das crises e manter rela\u00e7\u00f5es amig\u00e1veis com grandes pot\u00eancias.
\nStuenkel explica que essas concess\u00f5es podem vir na forma de acordos bilaterais de pequeno porte ou que n\u00e3o provoquem grandes mudan\u00e7as, mas que movimentem de alguma forma a rela\u00e7\u00e3o.
\n“A China, por exemplo, faz muito isso. Organiza um grande evento para a assinatura de um tratado, que no fundo n\u00e3o muda nada”, diz o professor da FGV.
\n“Com os Estados Unidos, fazer algo do tipo, em que Trump seja recebido com honras e tratado como grande estadista, pode ser uma forma de agradar.”<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"