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Como as megapris\u00f5es de Bukele se transformaram em modelo para a direita radical
\nGetty Images via BBC
\nNas \u00faltimas campanhas eleitorais ocorridas na Am\u00e9rica Latina, o presidente de El Salvador, Nayib Bukele, com sua pol\u00edtica de pulso forte contra o crime (incluindo suas pol\u00eamicas megapris\u00f5es) passou a ser refer\u00eancia recorrente no debate pol\u00edtico.
\n\ud83d\uddd2\ufe0f Tem alguma sugest\u00e3o de reportagem? Mande para o g1
\nNa Col\u00f4mbia, o candidato de direita Abelardo de la Espriella venceu as elei\u00e7\u00f5es presidenciais, segundo os dados da apura\u00e7\u00e3o preliminar. Ele expressou abertamente sua admira\u00e7\u00e3o por Bukele.
\nDurante a campanha, De la Espriella prometeu construir sete megapris\u00f5es inspiradas no modelo salvadorenho.
\nNo vizinho Peru, a candidata \u00e0 presid\u00eancia e virtual vencedora Keiko Fujimori tamb\u00e9m incluiu a mesma ideia no centro da sua proposta de seguran\u00e7a.
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\nA l\u00edder da direita garantiu que, se chegar ao poder, impulsionar\u00e1 a constru\u00e7\u00e3o de quatro penitenci\u00e1rias e uma megapris\u00e3o para r\u00e9us de alta periculosidade, “como o Cecot, em El Salvador”. \u00c9 uma refer\u00eancia ao Centro de Confinamento do Terrorismo do pa\u00eds centro-americano, que recebeu in\u00fameras den\u00fancias de abusos de direitos humanos.
\nA atra\u00e7\u00e3o pelas megapris\u00f5es de Bukele n\u00e3o se limita \u00e0 Am\u00e9rica Latina. Seu modelo tamb\u00e9m come\u00e7ou a reverberar entre a direita radical europeia.
\nNa semana passada, o presidente do partido franc\u00eas de extrema direita Reagrupamento Nacional, Jordan Bardella, fez refer\u00eancia ao sistema penitenci\u00e1rio salvadorenho ao abordar o problema da superlota\u00e7\u00e3o das penitenci\u00e1rias da Fran\u00e7a.
\n“Em um pa\u00eds de 6 milh\u00f5es de habitantes, Bukele construiu 40 mil vagas carcer\u00e1rias em oito meses”, afirmou Bardella, em entrevista \u00e0 rede francesa BFMTV.
\nEste enfoque parece atraente para alguns l\u00edderes pol\u00edticos. Mas seus cr\u00edticos alertam que ele costuma ser apresentado sem fazer men\u00e7\u00e3o \u00e0s den\u00fancias de viola\u00e7\u00f5es de direitos humanos, documentadas no \u00e2mbito destas pol\u00edticas.
\n“\u00c9 preciso tomar cuidado quando se fala em ‘modelo Bukele’ porque, na verdade, n\u00e3o se trata de um modelo”, declarou \u00e0 BBC News Mundo (o servi\u00e7o em espanhol da BBC), a pesquisadora Sonja Wolf, da Faculdade de Governo e Economia da Universidade Panamericana da Cidade do M\u00e9xico. “Mas conv\u00e9m a Bukele que ele receba este nome e se propague para outros pa\u00edses.”
\nWolf \u00e9 a autora do livro Mano Dura (“M\u00e3o forte”, em tradu\u00e7\u00e3o livre), que examina a pol\u00edtica de controle das gangues de El Salvador.
\nEla afirma que parte da atra\u00e7\u00e3o internacional despertada por este enfoque ocorre porque o contexto pol\u00edtico do seu desenvolvimento no pa\u00eds centro-americano nem sempre \u00e9 conhecido.
\n“Muitos n\u00e3o entendem o regime pol\u00edtico que Bukele vem consolidando”, explica ela.
\n“\u00c9 o que se pode descrever como autocracia eleitoral, onde, para se manter no poder, \u00e9 preciso demonstrar que ele conta com o apoio do ‘povo’.”
\nNeste sentido, o regime de exce\u00e7\u00e3o, que vem permitindo deten\u00e7\u00f5es em massa, cumpre com uma dupla fun\u00e7\u00e3o: combater a criminalidade e refor\u00e7ar sua legitimidade pol\u00edtica.
\nSupostos criminosos participam de audi\u00eancia virtual durante um julgamento coletivo contra membros da gangue ‘Mara Salvatrucha’ (MS-13)
\nGetty Images via BBC
\n“Al\u00e9m das elei\u00e7\u00f5es, \u00e9 fundamental para Bukele manter altos n\u00edveis de popularidade”, prossegue a pesquisadora.
\n“O regime de exce\u00e7\u00e3o, apesar dos custos incorridos para as pessoas detidas e para a democracia em El Salvador, conta com o apoio popular e serve para sustentar seu projeto pol\u00edtico.”
\nWolf destaca que a proje\u00e7\u00e3o internacional destas pol\u00edticas tamb\u00e9m desempenha papel fundamental.
\n“A promo\u00e7\u00e3o do regime de exce\u00e7\u00e3o no exterior e as visitas de l\u00edderes pol\u00edticos a locais como o Cecot contribuem para refor\u00e7ar sua imagem e legitimar sua perman\u00eancia no poder”, segundo ela.
\nEm fevereiro de 2024, quando foi reeleito presidente com mais de 80% dos votos, Bukele destacou os resultados obtidos pelo seu governo em termos de seguran\u00e7a. Ele se gabou de ter atingido seus objetivos “com uma receita salvadorenha”, rebatendo seus cr\u00edticos.
\n“Passamos de ser o pa\u00eds mais inseguro do mundo para ser o mais seguro de todo o continente americano. E o que disseram? Que est\u00e1 violando direitos humanos”, declarou ele aos seus seguidores, em refer\u00eancia \u00e0s den\u00fancias internacionais sobre sua pol\u00edtica de pulso firme.
\n“Os direitos humanos de quem? N\u00e3o das pessoas honradas”, prosseguiu Bukele.
\n“Talvez tenhamos priorizado os direitos das pessoas honradas sobre os dos criminosos, \u00e9 s\u00f3 o que fizemos e, a isso, voc\u00eas chamam de violar os direitos humanos.”
\nEm fevereiro de 2024, Nayib Bukele foi reeleito presidente de El Salvador com mais de 80% dos votos. Ele destacou os resultados obtidos pelo seu governo no quesito seguran\u00e7a.
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\nO porqu\u00ea da atra\u00e7\u00e3o para a direita radical
\nA atra\u00e7\u00e3o pela pol\u00edtica de “pulso firme” de Bukele para setores da direita radical na Am\u00e9rica Latina e em outras partes do mundo se deve a diversos fatores.
\nDe um lado, ela oferece uma resposta r\u00e1pida e vis\u00edvel a uma das principais preocupa\u00e7\u00f5es dos eleitores: a inseguran\u00e7a, no caso da Am\u00e9rica Latina, aliada \u00e0 imigra\u00e7\u00e3o irregular, nos Estados Unidos e na Europa.
\nAs imagens de milhares de presos em megapris\u00f5es, al\u00e9m da dr\u00e1stica redu\u00e7\u00e3o dos homic\u00eddios em El Salvador, projetam a ideia de que a estrat\u00e9gia foi eficaz. De fato, o pa\u00eds deixou de ser um dos mais violentos do mundo e passou a figurar entre os mais seguros do continente, refor\u00e7ando esta percep\u00e7\u00e3o.
\nMas a pol\u00edtica salvadorenha trouxe altos custos.
\nDa Col\u00f4mbia at\u00e9 a Fran\u00e7a, o modelo de seguran\u00e7a de Nayib Bukele ganhou espa\u00e7o no debate pol\u00edtico. Mas organiza\u00e7\u00f5es de direitos humanos alertam sobre os riscos de reproduzir as pol\u00edticas do presidente salvadorenho
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\nSegundo a organiza\u00e7\u00e3o salvadorenha Cristosal, o regime de exce\u00e7\u00e3o vigente desde mar\u00e7o de 2022 normalizou a deten\u00e7\u00e3o em massa de pessoas com limitado controle judicial, deixando milhares de detidos sem provas suficientes contra eles.
\nPor outro lado, a Human Rights Watch documentou casos de tortura, maus tratos, deten\u00e7\u00f5es arbitr\u00e1rias e desaparecimentos for\u00e7ados.
\nA organiza\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m denunciou a debilita\u00e7\u00e3o das institui\u00e7\u00f5es democr\u00e1ticas e a falta de garantias judiciais no governo de Nayib Bukele.
\nEspecialistas das Na\u00e7\u00f5es Unidas alertaram que a deten\u00e7\u00e3o prolongada, sem acesso \u00e0 assist\u00eancia legal, nem revis\u00e3o judicial, pode constituir grave viola\u00e7\u00e3o do direito internacional.
\nEm relat\u00f3rio conjunto com a Cristosal sobre o sistema penitenci\u00e1rio salvadorenho, a Human Rights Watch concluiu que “os casos de tortura e maus tratos no Cecot n\u00e3o foram incidentes isolados, mas sim viola\u00e7\u00f5es sistem\u00e1ticas, repetidas ao longo de toda a deten\u00e7\u00e3o”.
\nMas a atra\u00e7\u00e3o do chamado “modelo Bukele” n\u00e3o reside apenas na sua estrat\u00e9gia de seguran\u00e7a, mas tamb\u00e9m nas suas dimens\u00f5es pol\u00edticas, segundo analistas.
\nMuitos l\u00edderes observam os altos n\u00edveis de popularidade do presidente salvadorenho como um sinal de que este tipo de pol\u00edtica e ret\u00f3rica de “pulso firme” podem gerar apoio eleitoral.
\n“Quando s\u00e3o realizados estudos sobre cultura pol\u00edtica na Am\u00e9rica Latina, as pessoas costumam inicialmente expressar apoio \u00e0 democracia”, explica Wolf. “Mas, quando surgem perguntas mais espec\u00edficas, o que se observa \u00e9 que muitos preferem l\u00edderes que resolvam seus problemas.”
\n“As pessoas, na pr\u00e1tica, n\u00e3o s\u00e3o t\u00e3o democr\u00e1ticas quanto podemos imaginar.”
\nPara os pol\u00edticos, este modelo baseado em forte lideran\u00e7a e poucos contrapesos institucionais acaba sendo especialmente atraente.
\nFamiliares de presos em El Salvador exigem ‘provas de vida’ do governo de Nayib Bukele e organiza\u00e7\u00f5es de direitos humanos denunciam que centenas de pessoas inocentes continuam presas, mesmo com ordens de liberta\u00e7\u00e3o
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\nEm outros pa\u00edses
\nMas diversos analistas alertam que esta atra\u00e7\u00e3o pode ser enganosa.
\nO modelo dificilmente pode ser exportado e depende, em grande parte, de condi\u00e7\u00f5es espec\u00edficas de El Salvador, al\u00e9m de decis\u00f5es pol\u00edticas que nem sempre seriam vi\u00e1veis ou legais em outros pa\u00edses.
\nO Equador \u00e9 um dos pa\u00edses que tentaram aplicar esta t\u00e9cnica.
\nDesde 2023, quando tomou posse o atual presidente Daniel Noboa, o pa\u00eds tentou reproduzir elementos do modelo salvadorenho, declarando um “conflito armado interno”.
\nA medida foi acompanhada pela militariza\u00e7\u00e3o da seguran\u00e7a, deten\u00e7\u00f5es em massa e pelo an\u00fancio de novas pris\u00f5es de seguran\u00e7a m\u00e1xima.
\nO presidente do Equador, Daniel Noboa, em um discurso durante a coloca\u00e7\u00e3o da pedra fundamental de uma pris\u00e3o de seguran\u00e7a m\u00e1xima para 800 detentos em Santa Elena, no litoral do pa\u00eds, no dia 21 de junho de 2024
\nGetty Images via BBC
\nMas as medidas n\u00e3o produziram os resultados esperados. Os n\u00edveis de viol\u00eancia permaneceram elevados no pa\u00eds.
\nO \u00edndice de homic\u00eddios no Equador passou de cerca de 8 a cada 100 mil habitantes, em 2020, para cerca de 45 em 2023. E, em 2025, atingiu 51 a cada 100 mil pessoas, no ano mais violento da hist\u00f3ria recente do pa\u00eds, segundo dados do Instituto Nacional de Estat\u00edstica e Censos (Inec), do Escrit\u00f3rio das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre Drogas e Crime e estimativas do portal especializado InSight Crime.
\nO governo da ex-presidente Xiomara Castro (2022-2026), em Honduras, tamb\u00e9m adotou medidas de “pulso firme”, inspiradas em El Salvador. Elas inclu\u00edram estados de exce\u00e7\u00e3o e militariza\u00e7\u00e3o da seguran\u00e7a.
\nMas n\u00e3o se registrou redu\u00e7\u00e3o sustentada da viol\u00eancia, como ocorreu no pa\u00eds vizinho.
\nHonduras continua sendo um dos pa\u00edses mais violentos da regi\u00e3o, com \u00edndice de homic\u00eddios de cerca de 23 a cada 100 mil habitantes em 2025, segundo o balan\u00e7o anual de seguran\u00e7a do portal InSight Crime.
\nEstes n\u00fameros levaram diversos especialistas a questionar a efic\u00e1cia deste enfoque.
\n“Existe um motivo por que o modelo de seguran\u00e7a de Bukele n\u00e3o deu resultados nos pa\u00edses que tentaram reproduzi-lo parcialmente, como Honduras e o Equador”, declarou \u00e0 BBC a diretora para as Am\u00e9ricas da Human Rights Watch, Juanita Goebertus.
\n“O chamado ‘modelo Bukele’ n\u00e3o se baseia apenas nas pris\u00f5es em massa. Ele tamb\u00e9m traz concentra\u00e7\u00e3o de poder, debilita\u00e7\u00e3o da supervis\u00e3o judicial, dezenas de milhares de pessoas detidas sem processo devido e at\u00e9 acordos secretos com gangues”, prossegue ela.
\n“Esta n\u00e3o \u00e9 uma estrat\u00e9gia sustent\u00e1vel de seguran\u00e7a p\u00fablica. Os homic\u00eddios diminu\u00edram em El Salvador, mas \u00e0s custas da debilita\u00e7\u00e3o das institui\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias para garantir a seguran\u00e7a duradoura.”
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