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Os latino-americanos representam quase metade do total de imigrantes na Espanha
\nGetty Images via BBC
\nEm um mundo desenvolvido que imp\u00f5e cada vez mais barreiras \u00e0 imigra\u00e7\u00e3o, a Espanha segue na contram\u00e3o.
\nO governo do primeiro-ministro espanhol, Pedro S\u00e1nchez, anunciou na semana passada, no dia 27, de forma inesperada, uma regulariza\u00e7\u00e3o extraordin\u00e1ria de imigrantes indocumentados ou solicitantes de asilo que consigam comprovar resid\u00eancia de ao menos cinco meses no pa\u00eds e n\u00e3o tenham antecedentes criminais.
\nO Partido Socialista no poder e o partido de esquerda radical Podemos chegaram a um acordo que posteriormente foi aprovado pelo Executivo por meio de um decreto real, mecanismo que permitiu contornar o Parlamento, onde os socialistas n\u00e3o t\u00eam maioria.
\nA medida partiu de uma proposta assinada por cerca de 700 mil pessoas, com o apoio de diversos grupos da sociedade civil, de associa\u00e7\u00f5es de migrantes \u00e0 Igreja Cat\u00f3lica.
\nA ministra espanhola de Inclus\u00e3o, Seguran\u00e7a Social e Migra\u00e7\u00f5es, Elma Saiz, afirmou que a regulariza\u00e7\u00e3o era “necess\u00e1ria para dar respostas \u00e0 realidade que existe em nossas ruas”.
\nDos 49,9 milh\u00f5es de habitantes da Espanha, mais de 9,8 milh\u00f5es nasceram em outro pa\u00eds, entre eles 3,4 milh\u00f5es de estrangeiros com autoriza\u00e7\u00e3o de resid\u00eancia, segundo dados oficiais.
\nMais de 500 mil dos cerca de 850 mil imigrantes que hoje se encontram em situa\u00e7\u00e3o irregular poder\u00e3o regularizar seu status migrat\u00f3rio, segundo estimativas.
\nImigrantes desembarcam em praia da Espanha em plena luz do dia
\nA medida, que reflete uma pol\u00edtica abertamente favor\u00e1vel \u00e0 imigra\u00e7\u00e3o, contrasta com o endurecimento generalizado das pol\u00edticas adotadas pela maioria dos pa\u00edses desenvolvidos nessa \u00e1rea.
\nNo continente europeu, a Alemanha aprovou reformas legais para facilitar deporta\u00e7\u00f5es e deten\u00e7\u00f5es; a Fran\u00e7a restringiu os benef\u00edcios sociais e acelerou as expuls\u00f5es; a It\u00e1lia aplica leis de car\u00e1ter dissuas\u00f3rio e processa solicita\u00e7\u00f5es fora do seu territ\u00f3rio; e o Reino Unido limitou drasticamente o acesso ao asilo.
\nNos Estados Unidos, o presidente Donald Trump mant\u00e9m uma campanha agressiva de fechamento de fronteiras, repress\u00e3o e deporta\u00e7\u00e3o de imigrantes em situa\u00e7\u00e3o irregular; enquanto o Canad\u00e1, um pa\u00eds tradicionalmente aberto a estrangeiros, reduziu a admiss\u00e3o de trabalhadores tempor\u00e1rios e estudantes.
\nPor que a Espanha se destaca como exce\u00e7\u00e3o?
\nA economia
\nApesar de enfrentar problemas significativos, como baixos sal\u00e1rios, alta taxa de desemprego, perda de poder de compra e escassez de moradia, a economia espanhola se fortaleceu nos \u00faltimos anos.
\nA Espanha recuperou recentemente a 12\u00aa posi\u00e7\u00e3o entre as maiores economias do mundo, ao ultrapassar o M\u00e9xico, a Austr\u00e1lia e a Coreia do Sul, com um Produto Interno Bruto (PIB, a soma de todas as riquezas produzidas) que j\u00e1 supera US$ 2 trilh\u00f5es (pouco menor que o do Brasil, de US$ 2,29 trilh\u00f5es), segundo dados do Fundo Monet\u00e1rio Internacional (FMI).
\n“A economia espanhola apresenta uma demanda de m\u00e3o de obra em setores como o servi\u00e7o social, a constru\u00e7\u00e3o e a hotelaria, que dependem diretamente da imigra\u00e7\u00e3o”, disse Cecilia Estrada Villase\u00f1or, doutora em migra\u00e7\u00f5es internacionais da Universidad Pontificia Comillas (Espanha), \u00e0 BBC News Mundo (servi\u00e7o em espanhol da BBC).
\nA regulariza\u00e7\u00e3o, prev\u00ea Villase\u00f1or, favorecer\u00e1 no curto prazo a formaliza\u00e7\u00e3o do emprego e a arrecada\u00e7\u00e3o p\u00fablica ao reduzir a economia informal, enquanto, no m\u00e9dio prazo, deve garantir maior sustentabilidade ao sistema previdenci\u00e1rio, cada vez mais pressionado pelo envelhecimento demogr\u00e1fico.
\n“Quanto ao impacto fiscal, estudos do Real Instituto Elcano, da Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico [OCDE, conhecida como “clube dos pa\u00edses ricos”] e da Comiss\u00e3o Europeia mostram que, em m\u00e9dia, os migrantes tendem a contribuir mais do que consomem em servi\u00e7os sociais”, afirmou Villase\u00f1or.
\nJoaqu\u00edn Arango, professor catedr\u00e1tico em\u00e9rito de Sociologia da Universidad Complutense de Madrid e codiretor do Grupo de Estudos sobre Migra\u00e7\u00f5es Internacionais, pondera que a demanda por m\u00e3o de obra migrante “tamb\u00e9m ocorre na Fran\u00e7a, na It\u00e1lia ou na Alemanha, mas a Espanha \u00e9 o pa\u00eds que se atreve a resolver esses desajustes de forma mais en\u00e9rgica”.
\n“Outros pa\u00edses o fazem em menor escala e de maneira mais discreta: a It\u00e1lia est\u00e1 ampliando os contingentes de trabalho para estrangeiros, inclusive em situa\u00e7\u00e3o irregular, mas de forma mais velada. A Alemanha reconhece que tem um d\u00e9ficit de cerca de 1 milh\u00e3o de pessoas no mercado de trabalho, mas encontra mais entraves e age de maneira menos decisiva”, explicou Arango.
\nA Espanha terminou 2025 com 605.400 novos empregos e atingindo o recorde de 22,46 milh\u00f5es de trabalhadores, al\u00e9m de registrar 118.400 desempregados a menos.
\nApesar de ter alcan\u00e7ado o melhor resultado dos \u00faltimos 17 anos, o pa\u00eds mant\u00e9m um alto n\u00edvel de desemprego, pouco menos de 10%, em compara\u00e7\u00e3o com a m\u00e9dia de 6% da Uni\u00e3o Europeia, raz\u00e3o pela qual cr\u00edticos da medida avaliam que absorver centenas de milhares de pessoas n\u00e3o ser\u00e1 t\u00e3o simples quanto se prop\u00f5e.
\n“Para um pa\u00eds que tem um desemprego estrutural muito grande como o da Espanha, que \u00e9 uma anomalia dentro da Europa, isso sai muito caro, pois favorece a chegada de mais imigra\u00e7\u00e3o do que a de que precisamos”, disse o analista demogr\u00e1fico Alejandro Macarr\u00f3n, coordenador do Observat\u00f3rio Demogr\u00e1fico do Centro de Estudios, Formaci\u00f3n y An\u00e1lisis Social (CEU-CEFAS).
\nMacarr\u00f3n observa que a pol\u00edtica de portas abertas \u00e0 imigra\u00e7\u00e3o, e o r\u00e1pido aumento populacional consequente, tamb\u00e9m agrava o que muitas pesquisas apontam como a principal preocupa\u00e7\u00e3o dos espanh\u00f3is: a dificuldade de acesso \u00e0 moradia.
\n“As pessoas que vivem em im\u00f3vel pr\u00f3prio, que ainda s\u00e3o a maioria, n\u00e3o enfrentam esse problema e, de fato, veem seu patrim\u00f4nio se valorizar. Mas, para quem \u00e9 diretamente afetado \u2014 os jovens e os pr\u00f3prios imigrantes \u2014, \u00e9 um problema enorme”, argumentou.
\nO ‘fator latino-americano’
\nDiversos estudos mostram que, em geral, os espanh\u00f3is percebem a imigra\u00e7\u00e3o de forma mais favor\u00e1vel do que em outros pa\u00edses do Ocidente e, apesar de certas preocupa\u00e7\u00f5es com a integra\u00e7\u00e3o dos estrangeiros, reconhecem sua contribui\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica.
\nEspecialistas destacam que entra em jogo uma diferen\u00e7a fundamental em rela\u00e7\u00e3o aos vizinhos europeus: a origem dos imigrantes.
\nCerca de 48% dos estrangeiros residentes na Espanha s\u00e3o pessoas nascidas na Am\u00e9rica Latina, que tamb\u00e9m representam 66% da imigra\u00e7\u00e3o n\u00e3o europeia, segundo dados do Real Instituto Elcano (centro de pesquisa e debates).
\nCol\u00f4mbia, Venezuela, Equador, Argentina e Peru s\u00e3o os pa\u00edses que mais somam imigrantes.
\nNa aus\u00eancia de dados oficiais, o centro de an\u00e1lise sociol\u00f3gica Funcas estima que, dos mais de meio milh\u00e3o de imigrantes em situa\u00e7\u00e3o irregular que poderiam se beneficiar da nova medida do governo, 9 em cada 10 s\u00e3o latino-americanos.
\n“Ao dominar o idioma, eles podem come\u00e7ar a trabalhar assim que chegam \u00e0 Espanha, al\u00e9m de compartilharem nossa cultura, nossos valores e, em grande medida, a religi\u00e3o”, disse Jos\u00e9 Pablo Mart\u00ednez, pesquisador em din\u00e2micas sociais e econ\u00f4micas das migra\u00e7\u00f5es do Real Instituto Elcano.
\nSegundo Mart\u00ednez, “isso, no plano social, representa um choque muito menos intenso do que o que pode ocorrer em outros pa\u00edses com outro tipo de imigra\u00e7\u00e3o, por exemplo, a procedente de pa\u00edses mu\u00e7ulmanos na Fran\u00e7a ou na Alemanha”.
\nAlejandro Macarr\u00f3n, do CEU-CEFAS, concorda nesse ponto ao argumentar que “a facilidade te\u00f3rica de integra\u00e7\u00e3o \u00e9 muito maior”, j\u00e1 que “n\u00e3o existe um conflito como o associado ao jihadismo” ou a outras correntes religiosas e culturais.
\nAinda assim, a Espanha n\u00e3o esteve isenta de conflitos ligados \u00e0 imigra\u00e7\u00e3o, desde os dist\u00farbios de Torre Pacheco, em julho passado \u2014 com confrontos entre estrangeiros, grupos de moradores e extremistas de direita ap\u00f3s uma agress\u00e3o atribu\u00edda a jovens vindos do Magrebe \u2014, at\u00e9 a recente desocupa\u00e7\u00e3o em massa de um pr\u00e9dio ocupado em Badalona, depois de meses de queixas de moradores sobre inseguran\u00e7a.
\nMart\u00ednez reconhece que, nesse sentido, “h\u00e1 uma quest\u00e3o social na Espanha, como em outros pa\u00edses europeus, com uma s\u00e9rie de problemas que tamb\u00e9m se manifestam aqui e que levaram os demais a adotar mais restri\u00e7\u00f5es”.
\nA BBC News Mundo tamb\u00e9m falou com Silvana Cabrera, porta-voz da plataforma Regularizaci\u00f3n Ya, um coletivo fundamental na press\u00e3o sobre o governo para aprovar a nova medida.
\nCabrera, boliviana residente na Espanha, nega a influ\u00eancia do “fator latino-americano”.
\n“N\u00f3s n\u00e3o participamos desse discurso. Acreditamos que \u00e9 um discurso totalmente colonialista e racista. N\u00f3s n\u00e3o somos irm\u00e3s. O Reino da Espanha n\u00e3o nos trata como irm\u00e3s; nos maltrata e sofremos o mesmo racismo institucional”, afirmou.
\nA estrat\u00e9gia pol\u00edtica
\nOutro fator que entra em jogo, segundo especialistas, \u00e9 o pol\u00edtico; desde a posi\u00e7\u00e3o ideol\u00f3gica do governo espanhol at\u00e9 os objetivos perseguidos para al\u00e9m dos declarados publicamente.
\n“Na Espanha, h\u00e1 um governo social-democrata de centro-esquerda que est\u00e1 mais propenso \u00e0 quest\u00e3o migrat\u00f3ria do que os pa\u00edses com governos mais conservadores”, disse Mart\u00ednez, do Real Instituto Elcano.
\nMacarr\u00f3n, do CEU-CEFAS, tem uma vis\u00e3o mais cr\u00edtica: “O caso da Espanha \u00e9 an\u00f4malo, pois \u00e9 o \u00fanico pa\u00eds da Europa Ocidental que tem a extrema esquerda [em refer\u00eancia ao partido Sumar] no governo. Enquanto no restante da Europa se tenta regular a imigra\u00e7\u00e3o, adequando os fluxos ao mercado de trabalho, na Espanha parece que se faz apenas pol\u00edtica ideol\u00f3gica”.
\nEsta n\u00e3o \u00e9 a primeira regulariza\u00e7\u00e3o de imigrantes realizada na Espanha. As anteriores ocorreram tanto sob governos do Partido Socialista quanto do conservador Partido Popular (PP).
\nO governo de Jos\u00e9 Mar\u00eda Aznar, do PP, promoveu tr\u00eas regulariza\u00e7\u00f5es, em 1996, 2000 e 2001, que beneficiaram mais de 520 mil pessoas no total. J\u00e1 o governo socialista de Jos\u00e9 Luis Rodr\u00edguez Zapatero realizou a maior at\u00e9 hoje, em 2005, com 576 mil pedidos aprovados.
\nO historiador Jordi Canal i Morell, professor da \u00c9cole des Hautes \u00c9tudes en Sciences Sociales, em Paris (Fran\u00e7a), tamb\u00e9m critica o distanciamento espanhol em rela\u00e7\u00e3o ao continente.
\n“\u00c9 uma medida irrespons\u00e1vel. A quest\u00e3o da imigra\u00e7\u00e3o e das regulariza\u00e7\u00f5es \u00e9 muito s\u00e9ria e deve ser tratada \u00e0 margem de apelos populistas. Precisa ser articulada com os vizinhos e parceiros europeus”, declarou \u00e0 BBC News Mundo.
\nPor outro lado, especialistas apontam que a fr\u00e1gil rede de alian\u00e7as que mant\u00e9m Pedro S\u00e1nchez no poder o obriga a depender de partidos mais \u00e0 esquerda, como o Podemos e o Sumar.
\n“O governo est\u00e1 ganhando tempo para sobreviver em uma correla\u00e7\u00e3o de for\u00e7as desfavor\u00e1vel e precisa do apoio desses partidos, todos favor\u00e1veis \u00e0 regulariza\u00e7\u00e3o”, afirmou Arango, da Universidad Complutense de Madrid.
\nArango acredita que esse \u00e9 o principal motivo que levou o governo a tramitar o decreto real: “Com essa decis\u00e3o, acredita que pode ampliar seus apoios parlamentares e garantir uma maior sobreviv\u00eancia pol\u00edtica”.
\nOutro objetivo mencionado por Arango \u2014 mais altru\u00edsta, neste caso \u2014 \u00e9 resolver o problema do elevado n\u00famero de imigrantes em situa\u00e7\u00e3o irregular e do volume crescente de pedidos de asilo que sobrecarrega a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica.
\n“Essa regulariza\u00e7\u00e3o \u00e9 uma forma de colocar ordem: ao aprov\u00e1-la, as coisas se facilitam e se ganha tempo at\u00e9 uma futura conjuntura semelhante, porque isso voltar\u00e1 a acontecer. Durante um longo per\u00edodo, \u00e9 poss\u00edvel zerar os n\u00fameros.”
\nArango ressalta que, diferentemente de outros pa\u00edses europeus, “no caso espanhol, o temor \u00e0 impopularidade de uma medida desse tipo \u00e9 muito menor”, j\u00e1 que a sua sociedade se caracterizou historicamente “por um maior grau de aceita\u00e7\u00e3o da imigra\u00e7\u00e3o”.
\n“Os estudos colocam a Espanha entre os pa\u00edses mais favor\u00e1veis \u00e0 aceita\u00e7\u00e3o da imigra\u00e7\u00e3o, \u00e0s demandas de asilo e \u00e0 prote\u00e7\u00e3o internacional”, afirmou.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"